Tag Archives: TEN-T

Анализ восьми крупных трансграничных проектов ЕС, по которым общий объем инвестиций составляет 54 млрд евро, показал, что они не будут реализованы в срок. Таким образом, Трансъевропейская транспортная сеть (TEN-T) не сможет быть запущена к 2030 году, как планировалось. Об этом стало известно из отчета, опубликованного Счетной палатой Европейского союза.

В число мегапроектов ЕС в области транспортной логистики и инфраструктуре, которые рассматривала Счетная палата, в том числе попали: Rail Baltica, базовый тоннель Бреннер, Фемарнбельтский тоннель и тоннель между Лионом и Турином. Полученные результаты, мягко говоря, неутешительные – окончание строительных работ на всех объектах транспортной инфраструктуры, в среднем, завершится не ранее, чем через 11 лет.

Кроме того, суммарные расходы увеличились более чем на 17 млрд евро. В качестве главных причин называются конструктивные изменения и рост объемов проектов, а также их неэффективная реализация. Наибольшее увеличение инвестиций, почти в 3 раза, продемонстрировал проект строительства канала между Сеной и Шельдой. В Румынии аудиторы обнаружили, что новый участок автомагистрали А1 не используется, а два участка были неправильно соединены. В итоге, «это привело к неэффективному использованию средств и пустой трате ресурсов».

В отчете также говорится, что процесс планирования инвестиций в данные проекты должен быть улучшен. Были отмечены дублирование финансирования, неэффективность использования средств, преодоление серьезных бюрократических барьеров, а также низкая эффективность или отсутствие должного надзора за выполнением проектов. В частности, мониторинг ЕС, который связан с софинансированием на сумму 7,5 млрд евро, является недостаточным. При этом, не была сделана критическая оценка долгосрочной прибыли и стоимости проектов.

Кроме того, Счетная палата ЕС считает, что более ранние прогнозы грузопотока в тоннеле между Лионом и Турином и на водном пути между Сеной и Шельдтом намного выше, чем текущий объем перевозок. Расчеты для маршрута Rail Baltica и Фемарнбельтского тоннеля были явно слишком оптимистичными. Скоростная дорога между Копенгагеном и Гамбургом будет стоить до 46 млн евро за километр, при этом ее будет пользоваться только один миллион человек в год, «что слишком мало, чтобы быть экономически выгодным».

«Три государства-члена еще не провели согласованное исследование трафика для базового тоннеля Бреннер и подвергают сомнению количество и методы других государств-членов, в то время как Комиссия не провела свой собственный независимый анализ потребностей. Общая стоимость проекта составляет 9,3 млрд евро, софинансирование ЕС составляет 1,58 млрд евро. Тем не менее, ни Австрия, ни Италия, ни Германия, ни ЕС никогда не проводили комплексный стратегический анализ затрат и выгод всего 445 км маршрута от Мюнхена до Вероны»
Выдержка из отчета Счетной палаты ЕС

В документе отмечается, что поскольку восемь проектов являются центральными связями, задержки их реализации ставят под угрозу бесперебойное функционирование пяти из девяти коридоров TEN-T. Кроме того, аудиторы указали в отчете, что основной выявленной проблемой является отсутствие координации между 13 странами ЕС, участвующими в проектах (страны Балтии, Бельгия, Дания, Германия, Финляндия, Франция, Италия, Австрия, Польша и Испания). Похоже, они их власти предпочитают осуществлять национальные интересы, а не поддерживать трансграничные проекты. Германия не является исключением.

«В нынешней политике планирования инфраструктуры Германии инвестиции в основные сетевые коридоры не имеют особого приоритета»
Выдержка из отчета Счетной палаты ЕС

Аудиторы Счетной палаты ЕС также поставили под сомнение экологические выгоды от реализуемых проектов.

«Действительно, строительство новых крупных транспортных инфраструктур является значительным источником выбросов CO2, в то время как экологические выгоды зависят от объема трафика, фактически перенаправленного в новую инфраструктуру из других, более загрязняющих видов. Учитывая, что модальный сдвиг в Европе был очень ограниченным в течение последних 20 лет, существует значительный риск переоценить положительное мультимодальное воздействие многих проектов»
Выдержка из отчета Счетной палаты ЕС

В феврале текущего года Европейская ассоциация железнодорожных грузоперевозок (ERFA) потребовала от Еврокомиссии пересмотра нормативов, чтобы обеспечить рост отрасли ж/д грузоперевозок. Для этого необходимо модернизировать пути, гармонизировать правила эксплуатации грузовых поездов на международном уровне и расширить Трансъевропейскую транспортную сеть (TEN-T).