Комиссар юстиции ЕС подвергся «жестокой» критике в прошлом месяце в Варшаве во время переговоров, направленных на разрешение спора о независимости судебной системы Польши, который блокирует миллиарды евро экономической помощи.
В тщательно подготовленном выступлении в средствах массовой информации министр юстиции Польши Збигнев Зиобро представил Дидье Рейндерсу фотографии Варшавы, разрушенной во время Второй мировой войны, предположив, что Европа имеет долгую историю несправедливого отношения к Польше.
Воинственная позиция Польши на встрече разрушила надежды на согласие, которое могло бы помочь Варшаве выделить 36 миллиардов евро на стимулирование восстановления после пандемии.
«После визита команда была немного подавлена. Это сложная ситуация», — сказал член делегации. «Это немного угнетает».
Источник, близкий к Зиобро, сказал, что Рейндерс был «явно шокирован» позицией Варшавы.
«Позиции не сблизились», — сказал человек, добавив, что любая надежда в Брюсселе на то, что Польша уступит на встрече, оказалась ошибочной.
Блок обвиняет правящую партию Польши «Право и справедливость» (PiS) в политическом вмешательстве в судебную систему в нарушение законодательства ЕС и заявляет, что она должна отменить дисциплинарную систему для судей, которую Европейский суд (ЕС) уже отменил.
Варшава заявляет, что ее реорганизация судебной системы необходима для повышения эффективности и избавления ее от пережитков коммунистической эпохи.
Этот скандал является частью гораздо более широкого конфликта по поводу демократических стандартов, который также включает права женщин и свободы СМИ.
Несмотря на эти споры, PiS сохраняет прочную поддержку в Польше, где она увеличила расходы на социальное обеспечение с момента прихода к власти в 2015 году. Его националистическая, евроскептическая риторика хорошо сочетается с поляками из рабочего и низшего среднего класса за пределами больших городов.
Остается неясным, когда и как Варшава может изменить свою Дисциплинарную палату в Верховном суде Польши таким образом, чтобы это удовлетворило исполнительную Европейскую комиссию в Брюсселе и позволило выделить средства на восстановление COVID.
Деньги
«Самый сильный аргумент, который есть у ЕС (в спорах), — это огромная куча денег, которую планирует получить Варшава», — сказал член делегации.
На просьбу прокомментировать ситуацию информационное бюро польского правительства не затронуло вопрос о дисциплинарной палате, но заявило, что переговоры Варшавы с Комиссией приближают компромисс, который позволит выделить деньги.
Рейндерс сказал после своего визита в Варшаву, что он не получил ответа на свои вопросы о том, как Польша планирует выполнить решение Европейского суда по правам человека в отношении дисциплинарной палаты. Комиссия заявила, что переговоры с Варшавой продолжаются.
После визита Рейндерса два других события еще больше подорвали перспективы быстрого урегулирования противостояния.
Во-первых, в Германии, самой могущественной стране Европы, появилась новая правящая коалиция, которая обозначила более жесткую линию в отношении отступления от демократии в ЕС, чем бывший канцлер правоцентристской партии Ангела Меркель.
Первое испытание этой новой линии состоится в воскресенье, когда преемник Меркель от социал-демократов Олаф Шольц посетит Варшаву.
Во-вторых, юридическое заключение, выданное генеральным адвокатом Европейского суда, практически сорвало усилия Польши и Венгрии по блокированию нового инструмента, направленного на сокращение денежных средств для государств, нарушающих демократические правила ЕС.
Помимо средств на восстановление COVID, Польша также рискует потерять деньги, выделенные на это в рамках общего бюджета ЕС на 2021-27 годы в размере 1,1 трлн евро.
На данный момент высокопоставленный член исполнительной власти ЕС заявил на прошлой неделе, что Польша не получит грантов и дешевых кредитов, которые сейчас поступают в большинство других стран ЕС, чтобы помочь им оправиться от пандемии, если только она не изменит курс.
«Маловероятно, что мы сможем завершить эту работу (по утверждению национального плана восстановления Польши и выделению средств) в этом году», — сказал вице-президент Еврокомиссии Валдис Домбровскис.