Новая таможенная система безопасности до прибытия товаров в Европейский Союз — Система импортного контроля 2 (ICS2) — с 3 июня 2024 года введет новый процесс ввоза товаров в ЕС морским, внутренним водным, автомобильным и железнодорожным транспортом.
Это третий этап внедрения новой системы, которая расширит требования к предоставлению данных по безопасности и защищенности для всех видов транспорта. Аналогичные требования к авиаперевозкам были введены ранее в прошлом году.
На этом третьем этапе морские и внутренние водные, автомобильные и железнодорожные перевозчики также должны будут предоставлять подробную информацию о товарах, отправляемых в ЕС или через него, до их прибытия через полную сводную ввозную декларацию (ENS). Это обязательство также распространяется на почтовых и экспресс-перевозчиков, которые перевозят товары этими видами транспорта, а также на других сторон, таких как логисты. В определенных обстоятельствах конечные получатели, зарегистрированные в ЕС, также должны будут предоставить данные ENS в ICS2.
Торговцам настоятельно рекомендуется заранее подготовиться к Этапу 3, чтобы избежать риска задержек и несоответствий. Компании должны будут обеспечить сбор точных и полных данных от своих клиентов, обновление своих ИТ-систем и операционных процессов, а также обеспечить адекватное обучение своего персонала. С 11 декабря 2023 года торговцам также необходимо будет пройти тест на соответствие требованиям перед подключением к ICS2, чтобы проверить свою способность получать доступ и общаться с таможенными органами.
Государства-члены ЕС по запросу будут предоставлять разрешения затронутым трейдерам на постепенное подключение к ICS2 в течение ограниченного по времени окна для внедрения системы. Государства-члены могут предоставить период развертывания в следующие сроки: с 3 июня 2024 г. по 4 декабря 2024 г. (морские и внутренние водные перевозчики); с 4 декабря 2024 г. по 1 апреля 2025 г. (регистраторы служебного уровня на морских и внутренних водных путях); и с 1 апреля 2025 г. по 1 сентября 2025 г. (автомобильные и железнодорожные перевозчики). Если торговцы не будут готовы вовремя и не предоставят данные, необходимые в соответствии с ICS2, товары будут остановлены на границах ЕС и не будут растаможены таможенными органами.
ЕС является крупным игроком в международной торговле – на его долю приходится около 14% мировой торговли товарами. Собирая данные о безопасности и защищенности, таможенные органы ЕС смогут раньше выявлять риски и вмешиваться в наиболее подходящий момент цепочки поставок, чтобы обеспечить безопасность торговли для ЕС и его граждан. ICS2 упростит перемещение товаров между таможнями в первом пункте въезда и в конечном пункте назначения в ЕС. ICS2 обеспечит единую точку доступа и связи с таможенными органами всех государств-членов ЕС для всех операций ЕС вместо 27 национальных интерфейсов. Для трейдеров ICS2 также упростит запросы таможенных органов на дополнительную информацию и проверки рисков перед отправкой товаров, тем самым снижая административную нагрузку на бизнес.
ICS2 подробно
ICS2 был разработан в тесном сотрудничестве Европейской комиссии, таможенных органов государств-членов и предприятий. Система внедряется в три этапа, которые постепенно заменят существующую систему контроля импорта.
На этапе 1, вступающем в силу с 15 марта 2021 года, почтовые и экспресс-отправления, прибывающие в ЕС или через него воздушным транспортом, стали подпадать под набор сводной ввозной декларации (так называемая предварительная информация о грузе перед погрузкой, также известная как PLACI) до до их погрузки на самолет, направляющийся в ЕС.
В рамках фазы 2 ICS2, вступающей в силу с 1 марта 2023 года, обычные авиаперевозки также стали подлежать декларированию в PLACI и требуют предоставления полного набора данных в сводной декларации о ввозе (ENS) до их прибытия.
Фаза 3 будет включать морской и внутренний водный, железнодорожный и автомобильный транспорт и вступит в силу 3 июня 2024 года. Затронутым торговцам необходимо будет оперативно подготовиться к ICS2 в течение ограниченного по времени периода для внедрения системы. Как и на этапе 2, данные будут предоставлены в одном полном файле ENS, если все необходимые данные будут доступны стране, подавшей заявку, и она возьмет на себя ответственность за доставку товаров на таможенную территорию ЕС.
В качестве альтернативы это можно сделать с помощью нескольких заявок, когда разные участники цепочки поставок подают более одной частичной заявки ENS. В случае подачи нескольких заявок каждый отправитель должен обеспечить своевременную, точную и полную подачу собственных материалов.