Международный транспортный конфликт между Россией и Польшей набирает обороты. Правовой вакуум этих отношений уже завтра позволит прекратить международное автомобильное сообщение между странами. Причиной конфликта стала позиция Польши в отношении изменения штрафов в России за нарушения правил разрешительного режима при международных автоперевозках и сокращение транспортных квот полякам.
Но если смотреть на эту проблему более широко, по мнению экспертов в области транспортной логистики из BGLOGIST, то данная проблема выходит далеко за рамки отношений между Польшей и Россией. Данная проблема является более глобальной — общеевропейской, так как квоты на перевозки Россия сократила в 2016 году практически всем странам, так же стоит отметить и ограничение квот по договору ЕКМТ,новые правила штрафов в России действуют не избирательно в отношении Польши, а они распространяются на всех международных автомобильных перевозчиков.
Польская сторона в данной ситуации считает, что Россия административными инструментами ограничивает присутствие польских перевозчиков на своем рынке, в этом Польша полностью права. Не права только в единственном, не польских, а международных. И молчание по этому поводу европейского комиссариата по транспорту более чем очевидно. Европейский Союз, создав единое транспортное пространство внутри союза, не определил основные векторы развития автомобильного транспорта в международных линиях. Каждая страна сама за себя, нет единого подхода к вопросам международных автомобильных перевозок. А реальным бы выходом из этой ситуации, было бы создание единого общеевропейского разрешения на автомобильные перевозки. Тогда бы отпала необходимость в трехсторонних дозволах для большинства перевозчиков ЕС. Ведь проблема существует не только в отношениях между ЕС и Россией, наиболее остро она отражается и в отношениях с Турцией, которая с 2013 года на основании сентябрьского закона 38 она накладывает санкции в 3000 евро на транспортные компании.
Европейскому Союзу под силу решить этот вопрос. Ведь анонсировали уже создание единой европейской системы по взиманию дорожных сборов, основанную на едином бортовом устройстве и тарифе. Анонсировать создание единой европейской разрешительной системы не является такой уж нерешаемой задачей. В BGLOGIST считают, что транспортное будущее Европы в едином общеевропейском транспортном разрешении на перевозку. ЕС, это единое транспортное пространство, поэтому любая транспортная компания ЕС имеет право загружать груз в любой стране союза и везти его по двухстороннему разрешению. Аналогичное право должны иметь и страны, которые не являются членами ЕС. Загрузка в Германии польского перевозчика для перевозки в Россию или Турцию не должно являться причиной для требования у него разрешения третьей страны при въезде в Россию или Турцию. Нет ничего страшного в том, что Брюссель возьмет на себя функции договаривающейся стороны по вопросам квот транспортных разрешений. Это позволит не разгораться каждый год конфликтом из за квот, которые наносят непоправимый ущерб конфликтующим сторонам.
Большой ошибкой ЕС можно считать, что данный вопрос не решен до сих пор. Позволив свободно действовать бизнесу на территории ЕС, не было принято никакого решения по поддержке международных автомобильных перевозок. Поэтому продукция немецкого предприятия из Болгарии и Румынии, например, не может перевозиться в Россию или Турцию болгарскими и румынскими перевозчиками на основе двухсторонних разрешений на перевозку, нужны третьи разрешения. Ну а турецкая или российская сторона будет продолжать обвинять перевозчика в противоправных манипуляциях с транспортной документацией совершенно не вдаваясь в подробности того, что только в Болгарии действуют более 4000 заводов по производству продукции, юридически принадлежавших представителям других стран ЕС. Работают они вполне законно на бланках и документах страны происхождения капитала — Германии, Италии, Франции и т.д.
По вопросу штрафов, можно совершенно точно говорить о вмешательстве польской стороны во внутренние дела России. Ведь сама Польша за аналогичные нарушения ввела штрафы размером 10-12 тысяч евро, в то время как в РФ этот показатель определен 4000 евро. Но если брать штрафы в Европе, то есть страны с более серьезными санкциями в отношении перевозчиков. В едином транспортном пространстве нет единого мнения по этому вопросу. Анонсировать его будет крайне сложно, так как уровень жизни в ЕС очень сильно разнится и скептики в этом вопросе именно на этом факторе обосновывают невозможность создания единого европейского штрафа.
Ну а пока Европейская Комиссия по транспорту молчаливо наблюдает за разворачивающимся конфликтом между страной членом ЕС и Россией, конфликт уже завтра приведет к полной остановке международных автомобильных перевозок между двумя странами. Значительный ущерб получат российские транспортные компании и от запрета транзита по территории Польши.
Впервые, страна член ЕС, Польша предлагает России считать все грузы одинаковыми из ЕС. Это реальный голос, а точнее крик души всех европейских перевозчиков и транспортное руководство ЕС в лице комиссара по транспортным вопросам Виолетты Булц, должно услышать этот крик и сделать первый шаг на пути создания необходимых соглашений по этому вопросу.
