Европейская комиссия уточнила, что инспекторы, проверяющие грузовики, не могут требовать гостиничные квитанции или счета в качестве доказательства соблюдения требований еженедельного отдыха.
В разъяснении своих правил автомобильного транспорта Европейская комиссия подтвердила, что водители грузовиков не должны предоставлять дополнительные доказательства того, что их еженедельный отпуск был проведен вне кабины.
Комиссия заявляет, что она была проинформирована о нескольких случаях, когда национальные власти требовали от водителей предоставления доказательств, таких как оплаченные гостиничные счета и счета-фактуры, подтверждающие, что они проводили свой обычный еженедельный отдых в надлежащем месте вне своих транспортных средств.
Комиссия поясняет, что Статья 36 может потребовать листы тахографа (в случае аналогового тахографа), а также все ручные записи и распечатки и карту водителя (в случае цифрового тахографа). Однако добавляется, что «власти государств-членов не могут запрашивать документы, кроме указанных в статье 36 настоящего Регламента».
Кроме того, Комиссия ссылается на статью 4(6) Директивы 2006/22/ЕС, которая устанавливает обязательство сотрудничества между государствами-членами в отношении проверки соблюдения правил, касающихся времени вождения и отдыха.
«Если в государстве-члене результаты придорожной проверки водителя транспортного средства, зарегистрированного в другом государстве-члене, дают основания полагать, что допущены нарушения, которые не могут быть выявлены в ходе проверки из-за отсутствия необходимых данных, компетентный власти заинтересованных государств-членов должны помогать друг другу в выяснении ситуации», — говорится в части правил, выделенной Комиссией.
Разъяснение ЕК затем подтверждает, что водители грузовиков могут быть фактически оштрафованы за то, что они не проводят еженедельный отдых вне своей кабины, только если они действительно находятся на еженедельном отдыхе, когда они и их транспортное средство проверяются.
Полное объяснение Европейской комиссии гласит:
Как поясняется в разделе «Вопросы и ответы о правилах вождения и времени отдыха» (вопрос 6), водители или работодатели могут быть оштрафованы за несоблюдение запрета на регулярный еженедельный отдых (или отдых продолжительностью более 45 часов в качестве компенсации) в транспортного средства, когда они/их водители застигнуты на регулярном еженедельном отдыхе в транспортном средстве во время техосмотра.
В то же время статья 34(3) Регламента 165/2014 не исключает возможности проведения национальными властями проверок в отношении предыдущих еженедельных выходных, которые могли быть взяты в другом государстве-члене. Таким образом, национальные органы власти могут осуществлять такой контроль в любое время.
Однако, как указано в этой статье, водители не обязаны удостоверять свою деятельность, когда они находятся вдали от транспортного средства. Это также относится к ситуации регулярного еженедельного отдыха вне автомобиля. Таким образом, правоохранительные органы не могут запрашивать у водителей документы, свидетельствующие о том, что их обычный еженедельный отдых до техосмотра не проводился в транспортном средстве.
В случаях, когда законодательство государств-членов признает устное признание водителя действительным доказательством для установления нарушения статьи 8(8) Регламента 561/2006, ничто в Регламенте (ЕС) № 561/2006 или Регламенте (ЕС) 165/2014 не позволяет национальным властям налагать штраф на этом основании.
При подозрении на нарушение запрета на регулярный еженедельный отдых в салоне, которое не может быть установлено из-за отсутствия данных придорожного контроля, национальным органам рекомендуется использовать возможность взаимопомощи.