Monthly Archives: Сентябрь 2016

ВОПРОС: При въезде на территорию Таможенного Союза через Республику Беларусь таможня попросила предоставить экспортную декларацию на товар. Законно ли данное требование?

ОТВЕТ: Экспортная декларация не входит в перечень документов, которые перевозчик обязан предъявлять для открытия процедуры таможенного транзита по территории Таможенного Союза.

Непредставление данного документа не влечет за собой какой-либо ответственности и не является основанием для отказа в выпуске товаров (открытии процедуры). То есть данное требование таможни формально не основано на Законе.

В тоже время, данное требование может свидетельствовать о выявлении таможней рисков, связанных с возможным предоставлением недостоверных сведений о товаре, в частности, о его стоимости.

Одной из форм таможенного контроля в соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного Союза является проверка документов и сведений. Дополнительные сведения о товаре (в том числе экспортную декларацию) таможня может получить как от перевозчика, так и из других источников (например, таможенного органа страны-экспортера).

Представление экспортной декларации перевозчиком может значительно сократить время прохождения таможенного контроля, при условии, что содержащиеся в ней сведения не противоречат данным в транзитной декларации.

ВОПРОС: На постах транспортной инспекции РФ при предъявлении для контроля CMR и Поручения перевозчику при перевозке груза третьего государства по двустороннему разрешению от латвийских перевозчиков требуют обязательное проставление в 4 графе CMR печати таможенного органа. Говорят, что данное условие закреплено в соглашении между Латвией и Россией. Правда ли это? 

Ответ: В данном случае, речь идет о перевозке груза третьего государства, правила которой регламентируются Приказом № 301 Минтранса РФ. Выполнять данную перевозку по двустороннему разрешению возможно при подтверждении такого права одним из способов, предусмотренных п.10 названного Приказа. Документ, подтверждающий такое право должен быть на борту транспортного средства в момент осуществления транспортного контроля.

Одним из способов, предусмотренных п.10 Приказа является перевозка грузов третьих государств при совместном предъявлении для контроля CMR и Поручения перевозчику. При этом товаросопроводительные документы должны быть оформлены в соответствии с пунктами 5,6 Приказа.

Для того, чтобы осуществлять данную перевозку таким способом нет необходимости проставлять в 4 графе CMR печать таможенного органа.

В настоящее время какие-либо соглашения между Латвией и Россией по данному вопросу отсутствуют, поэтому указанные требования транспортного инспектора к латвийскому перевозчику являются незаконными и необоснованными.

ВОПРОС: Как оформить возврат ранее уплаченного штрафа в пользу транспортной инспекции за административное правонарушение?

ОТВЕТ: Законодательно вопрос о возврате ранее уплаченного административного штрафа транспортной инспекции не урегулирован.

Для возврата штрафа необходимо обратится с заявлением в территориальное подразделение транспортной инспекции, должностным лицом которого было принято решение о привлечении к ответственности. Заявление оформляется в свободной форме и должно содержать все обстоятельства и причины, по которым Вы обращаетесь в транспортную инспекцию за возвратом ранее уплаченного административного штрафа.

ВОПРОС: Какие санкции применяются к должностному лицу, вынесшему незаконное постановление о привлечении к административной ответственности?

ОТВЕТ: Законодательство РФ не содержит нормы, возлагающей ответственность должностного лица за принятое им незаконное решение. По общему правилу, такую ответственность перед «потерпевшим» несет государственный орган, в интересах которого действовало данное должностное лицо.

Однако, у государственного органа есть полномочия по привлечению к ответственности должностного лица, принявшего незаконное решение, если будет установлено что данное лицо действовало с превышением своих полномочий либо заведомо незаконно.

В таких случаях, должностное лицо может быть привлечено, как к дисциплинарной, так и к материальной ответственности.

На практике, должностные лица транспортной инспекции и таможенных органов в РФ достаточно редко привлекаются к личной ответственности, но такие прецеденты есть и их количество увеличивается.